Revista Nos Disparan desde el Campanario Año IV Nro. 54… ECONOMÍA Guerra y Robo… por Alejandro Marcó del Pont
Fuente: El Tábano Economista
https://eltabanoeconomista.wordpress.com/
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La tierra es para quien la trabaja
(Emiliano Zapata)
Ucrania antes de la guerra era el
segundo país más corrupto de Europa, solo superado por Rusia según
Transparencia Internacional, un paraíso de contrabandistas, traficantes,
mafiosos y nazis. Cuando la guerra comenzó en el 2022 milagrosamente su
colocación en el ordenamiento de descomposición mundial se vio abruptamente
alterado pasando al puesto número 116 de los 180 países, extraño caso porque se había
mantenido desde el 2012 la zona entre 140 y 150 del mundo, según el relato
occidental de datos históricos. En el mismo intervalo de tiempo dejó para los
medios occidentales de ser un país excesivamente corrupto.
De la misma manera se perdieron en la
narrativa occidental los extraños vínculo entre Ihor Kolomoisky un banquero
ucraniano dueño de PrivateBank que catapultó a la presidencia a actor Volodimir
Zelenski. Además era el dueño de Burisma Holdings, la mayor empresa de gas
natural de Ucrania, quien por casualidad contrató a Hunter Biden hijo del
presidente como CEO, alianza laboral que le ha traído a la familia
presidencial, en igualdad de importancia, incrementos en las cuentas bancarias
y en dolores de cabeza. Pero no estamos hablando de este acto de corrupción
puntual, sino de las imputaciones actuales donde el dueño de
PrivaBank acusado por EEUU de lavar dinero que, alegremente se desplazaba
desde Chipre al mudo, terminando su recorrido en al paraíso fiscal (Delaware)
una eventualidad que esté históricamente representado por Joe Biden como
senador, vice-presidente y presidente en funciones, motivo que lo compromete en
la actualidad.
En 2019, Kolomoysky indicó a los
medios ucranianos que tenía dos socios comerciales uno de ellos era el
exalcalde de Nueva York, Rudy Giuliani, quien fue asesor político del
expresidente estadounidense Donald Trump y para terminar el festín, Reuters público el 23 de mayo del
corriente año que el empresario ucraniano-estadounidense Lev Parnas que fue
arrestados en 2019, acusados por el gobierno de Estados Unidos de canalizar
el dinero de un oligarca ruso hacia campañas políticas estadounidenses, al
parecer también tenía como destinatario de las donaciones al gobernador de
Florida, Ron DeSantis, touche debe haber pensado Biden, todos en el mismo vote.
Pero como esta historia inició con un
pasado tenebroso de corrupción y negocios que persigue a los participantes de
ésta guerra, también hay algunas imágenes de un futuro apocalíptico con
diversos escenarios poco felices para Ucrania, que van: desde su desaparición
como estado, ser una parte de Polonia o quizás un protectorado de algunas
empresas americanas que administre al país. Nosotros hemos especulado en
algunos artículos sobre la reconstrucción y quienes podrían ser los
ganadores de tal preciado botín, pero en este caso, nos centraremos en las 41
millones de hectáreas ucranianas, algunas de las tierras más fértiles del mundo,
lo que lo llevo a obtener el apodo del “granero de Europa”, ¿Quién controla
esas tierra? Bueno quien las gobierne, controlará el futuro de este país, y eso
ya comenzó.
Oakland Institute realizo un informe
llamado “Guerra y robo, la toma de las tierras
de Ucrania” en él se
pretende identifica los intereses que controlan la tierra agrícola en Ucrania y
luego analiza la dinámica en torno a la propiedad de la tierra en los últimos
años en el país, lo que incluye la reforma agraria de 2021, parte del programa
de ajuste estructural diseñado bajo los auspicios de las instituciones
financieras occidentales específicamente Banco Europeo para la Reconstrucción y
el Desarrollo, FMI, y Banco Mundial.
Antes de entrar de lleno en la
propiedad de la tierra hay que situar a los lectores en la economía ucraniana
actual, para que entienda que su problema económicos datas de un tiempo atrás.
Desde la instalación de un gobierno pro-UE tras la revolución de Maidan en
2014, el Banco Mundial, el FMI y el Banco Europeo para la Reconstrucción y el
Desarrollo desde ahora (BERD) han sentado las bases para la privatización a
gran escala en Ucrania a través de un programa de ajuste estructural masivo.
En 2014, Ucrania tuvo que
comprometerse con una serie de medidas de austeridad a cambio de un paquete de
rescate de 17.000 millones de dólares del FMI y un paquete de ayuda adicional
de 3.500 millones de dólares del Banco Mundial. Estas medidas incluyeron la
reducción de pensiones y salarios en el sector público, la reforma del
suministro público de agua y energía, la privatización de los bancos y la
modificación del sistema de IVA, pero además, la privatización de tierra que se
llevará a cabo en este caso levantando la moratoria sobre la tierra y
liberalizar su tenencia. Paralelamente mientras eso se va cumpliendo la deuda
aumenta, en julio de 2022, la deuda del sector público ascendía a 60.000
millones de dólares, mientras que las empresas privadas ucranianas debían un
total de 68.000 millones de dólares. Ucrania es ahora el tercer mayor deudor del
FMI en el mundo, después de Argentina y Egipto
La enorme y creciente deuda externa
de Ucrania presagia que la reconstrucción será impulsada por instituciones
financieras internacionales e intereses extranjeros. Se estima que la misma era
de 140 mil millones ha seguido aumentando debido a la guerra. El país pudo
resistir en gran parte debido a la ayuda militar y económica masiva de Europa y
Estados Unidos. En 2022, Ucrania se convirtió en el principal receptor de ayuda
exterior de Estados Unidos. Es la primera vez desde el Plan Marshall que un
país europeo ocupa este puesto. En diciembre de 2022, menos de un año después
del inicio de la guerra, la ayuda estadounidense por sí sola ascendía a más de
113.000 millones,
De las 41 millones de hectáreas que
hablamos en un principio 33 millones son cultivable, alrededor de 4,3 millones
de hectáreas se dedican a la agricultura industrial, la mayor parte unos tres
millones están en manos de una docena de grandes agronegocios. Otros 5 millones
de hectáreas, según el gobierno, – el tamaño de dos Crimeas han sido
“robado” al estado ucraniano por intereses privados, lo que da más de nueve
millones de hectáreas, o el 28% de la tierra cultivable del país, a estos hay
que agregarle más unos 7 millones en poder del estado, en total casi el 50%, la
otra mitad lo utilizan más de ocho millones de agricultores ucranianos
En principio parecería fácil
determinar que quienes controlan las tierras ucranianas hoy en día son una
mezcla de oligarcas ucranianos y diversos intereses extranjeros, en su mayoría
norteamericanos y europeos, incluido un fondo de inversión privado con sede en
EEUU y un Fondo de Riqueza Soberana de Arabia Saudita. Con una sola excepción,
las diez empresas que controlan más suelo están registradas en el extranjero,
principalmente en paraísos fiscales como Chipre o Luxemburgo. Incluso cuando
están dirigidas y aún controladas en gran medida por un oligarca fundador,
varias de estas son controladas por bancos y fondos de inversión occidentales
ahora controlan una parte significativa de sus acciones, o sea sus dueños, no
son tan dueños.
La idea camuflada es realmente
simple, la mayoría de estas empresas de oligarcas ucranianos están endeudadas
con instituciones financieras occidentales, en particular el Banco Europeo para
la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD), el Banco Europeo de Inversiones (BEI)
y la Corporación Financiera Internacional (IFC), la rama del Banco Mundial
dedicada al sector privado. Juntas, estas instituciones han sido importantes
prestamistas para las agroindustrias en Ucrania, con casi 1.700 millones
dólares prestados a solo seis de las agroindustrias más grandes en los últimos
años. Este financiamiento internacional beneficia directamente a los oligarcas,
muchos de los cuales están acusados de fraude y corrupción, así como a fondos
extranjeros y empresas asociadas como accionistas o acreedores.
Las 10 principales empresas que
controlan la tierra en Ucrania
Kernel Holding S.A la primera
empresa, lo utilizaremos como ejemplo para aclarar como es el juego. Posee la
mayor cantidad de tierra y también es el mayor productor y exportador de aceite
de girasol de Ucrania. Su propietario, Andriy Verevskyi, es la decimosexta
persona más rica del paaís. El 42% de las acciones las tiene NN Investment
Partners Holdings una empresa de inversión privada con sede en los Países Bajos
que fue adquirida por el banco de inversión Goldman Sachs y fusionada con
Goldman Sachs Asset Management de los cuales Vanguar y BlakRock ostentan el
16%. Pero además un 7% restante está en manos de Vanguard, Kopernik Global
Investors LLC es una firma de inversión privada con sede en EEUU que posee
acciones en Kernel, MHP y Astarta, es decir en la primera, tercera y sesta
empresas más grande.
En síntesis cada una de las empresas
ucraniana no es la dueña, la mayoría de las acciones se encuentran en manos
extranjeras. Los inversores son principalmente fondos de inversión líderes,
incluidos Vanguard Group, Kopernik Global Investors, BNP Asset Management
Holding (Varguard Grup es uno de los inversores), Goldman Sachs, y Norges Bank
Investment Management, que gestiona el fondo soberano noruego.
Antes de la desintegración de la
Unión Soviética en 1991, toda la tierra era propiedad del estado y los
agricultores trabajaban en granjas estatales y granjas colectivas. En la década
de 1990, guiado por el FMI y otras instituciones internacionales, el gobierno
privatizó gran parte de las tierras agrícolas de Ucrania, lo que llevó a una
creciente concentración de tierras en manos de una nueva clase de agricultores
oligarcas. Para detener este proceso, el gobierno introdujo una moratoria en
2001, que detuvo más privatizaciones e impidió casi todas las transferencias de
tierras privadas. El 96 % de las tierras agrícolas de Ucrania, o
aproximadamente 40 millones de hectáreas, estaba sujeto a la moratoria. Aunque
la moratoria impidió nuevas compras, todavía se podían alquilar tierras de
cultivo.
Aunque se suponía que la moratoria
sería temporal, se prorrogó varias veces hasta que se levantó en julio de 2021
bajo la presión de las instituciones financieras internacionales. Levantar la
moratoria sobre la venta de tierras agrícolas y crear un mercado de tierras ha
sido una demanda clave de las instituciones financieras occidentales desde
2014. Como se indica a continuación, el BERD, el FMI y el Banco Mundial han
impulsado esta reforma para ampliar el acceso a las tierras agrícolas de
Ucrania para la agroindustria y los inversores privados.
El BERD ha prestado más de U$S 2.000
millones, en 2020 y 2021, el BIRF aprobó los préstamos por un total de U$S 700
millones, el Primer y el Segundo Préstamo para Políticas de Desarrollo para la
Recuperación Económica, ambos condicionados a reformas destinadas a “establecer
un mercado transparente para las tierras agrícolas. En 2017, el FMI pidió “una
gran aceleración de las reformas estructurales esenciales”, impulsando una
“reforma agraria para levantar la moratoria sobre la venta de tierras”, entre
otras medidas de privatización.
El 31 de marzo de 2020, Ucrania
aprobó la ley que legaliza la venta de tierras agrícolas y levanta la moratoria
de 19 años sobre las transacciones de tierras. El levantamiento de la moratoria
formaba parte de una serie de reformas políticas a las que el FMI había
condicionado la concesión de un préstamo de 8.000 millones de dólares
Las empresas más grandes explotan
esos 4.4 millones de hectáreas de tierra, cuando se levanten las restricciones
legales en 2024 y las corporaciones puedan comprar hasta 10,000 hectáreas,
estas agroindustrias podrán expandir su acceso a la tierra, un proceso que ya
está en marcha. Por ejemplo, en octubre de 2021, Kernel anunció planes para
aumentar su banco de tierras a 700 000 hectáreas desde las 506 000 hectáreas
existentes en ese momento.
Los pequeños y medianos agricultores
de Ucrania también juegan un papel importante y esta perdiendo, de hecho
crucial para garantizar la seguridad alimentaria del país. Producen más del 50
% de la producción agrícola del país, incluido el 99 % de las papas, el 89 % de
las verduras, el 78 % de la leche y el 74% de la carne de res. Sin embargo, la
mayoría de los pequeños agricultores tienen un acceso muy limitado a la
financiación, que favorece a las grandes fincas y agronegocios. Los bancos trabajan
principalmente con agricultores cuyas fincas superan las 500 hectáreas.
La invasión rusa tuvo muchas
repercusiones para la agricultura ucraniana, incluida la escasez de
fertilizantes, semillas y combustible además de bloquear los puertos del Mar
Negro, destruir la infraestructura y apoderarse del grano ucraniano, el
ejército ruso también ha atacado las instalaciones agrícolas. Las pérdidas de
tierra también afectó a Ucrania, 100.000 hectáreas en la región sur de Kherson
y 6.500 hectáreas en la región oriental de Lugansk, grandes pérdidas aunque sin
precisar en en la región de Donetsk y más de 95.000 hectáreas de tierra cerca
de Mariupol.
En 2022, Ucrania pagó U$S 4.300
millones en el servicio de su deuda a pesar de la guerra, en el mismo año
Ucrania pagó U$S 496 millones al Banco Mundial y U$S 2 mil millones al FMI.
Estos pagos de deuda pesan mucho sobre una economía ya tensa por la guerra y la
crisis económica, y superan el gasto del país en sectores clave. Privatización
forzada por deuda, extranjerización de recursos naturales, perdida de tierras
por la guerra. Ucrania será con estas condiciones un paraíso de BlackRock y
Vanguard Grup, reconstrucción y agronegocios, una de los condicionantes de la
deuda, en este caso la tierra, y ya las tienen.
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*Alejandro Marcó del Pont, Licenciado en Economía de la UNLP. Autor y editor del sitio especializado en temas económicos El Tábano Economista, columnista radial, analista.
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